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C'est quoi l'Obligation Légale de Débroussaillement (OLD) ?

Publié le October 28, 2024 par Bernard Charlotin
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C'est quoi l'Obligation Légale de Débroussaillement (OLD) ?

L'Obligation Légale de Débroussaillement (OLD) est une mesure essentielle dans la prévention des incendies de forêt en France. Elle vise à réduire les risques de propagation des feux en imposant aux propriétaires de terrains situés à proximité des zones boisées de maintenir leur propriété dans un état débroussaillé.

Cette obligation, ancrée dans le code forestier, concerne à la fois les propriétaires de maisons et les propriétaires forestiers, et s'applique dans de nombreux départements français, particulièrement ceux exposés aux risques d'incendies.

Cet article vous présente les modalités de cette réglementation et notamment son incidence pour les acquéreurs en recherche d’une forêt à vendre.

Table des matières
1. Définition et objectifs de l'OLD
2. Zones concernées et propriétaires responsables
3. Mise en œuvre et calendrier des travaux
4. Procédure et techniques de débroussaillement
5. Problématiques soulevées par l'OLD
6. Sanctions et contrôles
7. Nouvelles dispositions et information du public
8. Impact pour les vendeurs et acquéreurs de propriétés rurales
    8.1 Pour les vendeurs et acquéreurs de maisons à proximité d'une forêt
    8.2 Pour les vendeurs et acquéreurs de forêts
9. Ressources et informations complémentaires
10. Conclusion
11. En savoir plus

Définition et objectifs de l'OLD

Le débroussaillement, tel que défini par le code forestier, consiste à réduire la masse des végétaux combustibles dans le but de diminuer l'intensité et de limiter la propagation des incendies. Cette opération implique la coupe de la végétation basse, l'élagage des arbres et l'élimination des débris végétaux.foret

Les principaux objectifs de l'OLD sont :

  1. Protéger les personnes et les biens contre les feux de forêt
  2. Faciliter l'intervention des pompiers en cas d'incendie
  3. Réduire l'intensité des incendies et ralentir leur propagation
  4. Préserver les espaces forestiers et la biodiversité

Zones concernées et propriétaires responsables

L'OLD s'applique aux terrains situés à moins de 200 mètres des bois et forêts. Les propriétaires concernés sont :

  1. Les propriétaires de constructions, chantiers et installations de toute nature, qui doivent débroussailler dans un rayon de 50 mètres autour de leur propriété, une distance que le maire peut porter à 100 mètres.
  2. Les propriétaires de voies privées donnant accès à ces constructions, qui doivent débroussailler sur une profondeur fixée par le préfet, jusqu'à 10 mètres de part et d'autre de la voie.
  3. Les propriétaires de terrains situés dans les zones urbaines délimitées par un plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme équivalent.

Il est important de noter que l'obligation de débroussaillement incombe au propriétaire de la construction à protéger, même si les travaux s'étendent au-delà des limites de sa propriété. Dans les zones non urbaines, cette obligation peut s'étendre jusqu'à 50 mètres de l'habitation, voire 100 mètres sur décision du maire.
La responsabilité légale du débroussaillement est à la charge du propriétaire d’un domaine forestier même si le bien est loué.

Mise en œuvre et calendrier des travaux

La mise en œuvre de l'OLD doit être effectuée de manière continue, sans attendre une date spécifique. Cependant, il est recommandé de réaliser les travaux de débroussaillement avant la saison estivale, période la plus propice aux incendies.

Le propriétaire responsable doit :

  1. Informer le propriétaire du terrain voisin de l'obligation de débroussaillement.
  2. Demander l'autorisation de pénétrer sur le fonds voisin pour effectuer les travaux.
  3. Rappeler au propriétaire voisin qu'en l'absence d'autorisation dans un délai d'un mois, l'obligation de débroussaillement lui incombera.

Il est crucial de maintenir le terrain en état débroussaillé tout au long de l'année. Les travaux doivent être renouvelés aussi souvent que nécessaire pour garantir la sécurité des biens et des personnes.

Procédure et techniques de débroussaillement

Le débroussaillement consiste à réduire la masse des végétaux combustibles en garantissant une rupture de la continuité du couvert végétal. Les opérations à réaliser incluent :

  • L'élagage des arbres (suppression des branches basses jusqu'à 2 mètres minimum)
  • La coupe de la végétation herbacée et arbustive
  • L'élimination des végétaux coupés
  • La création d'une discontinuité dans la végétation pour ralentir la propagation du feu

Les techniques spécifiques peuvent varier selon le type de végétation (maquis, garrigue, lande) et les caractéristiques du terrain. Il est recommandé de consulter la mairie ou la préfecture pour obtenir des informations précises sur les techniques à employer et les périodes les plus appropriées pour effectuer ces travaux.foret

Problématiques soulevées par l'OLD

L'OLD soulève plusieurs questions et défis :

  1. Responsabilité partagée : La répartition des responsabilités entre propriétaires peut être source de conflits, notamment lorsque les travaux s'étendent sur des terrains voisins.
  2. Coûts : Les frais liés au débroussaillement peuvent être conséquents, surtout pour les grandes propriétés.
  3. Respect de l'environnement : Le débroussaillement doit être effectué de manière à préserver la biodiversité tout en réduisant les risques d'incendie.
  4. Contrôle et sanctions : L'application de l'OLD nécessite des contrôles réguliers et peut entraîner des sanctions en cas de non-respect.
  5. Complexité technique : La réalisation correcte du débroussaillement peut nécessiter des compétences techniques spécifiques.

Sanctions et contrôles

Le non-respect de l'OLD peut entraîner des sanctions :

  1. Sanction pénale : Une amende prévue pour les contraventions de 5e classe, pouvant atteindre 1 500 euros.
  2. Travaux d'office : La commune peut, après mise en demeure, réaliser les travaux aux frais du propriétaire.
  3. Majoration des franchises d'assurance : En cas de sinistre, si l'assuré n'a pas respecté ses obligations de débroussaillement.

Les contrôles sont généralement effectués par les agents de l'Office National des Forêts (ONF), les gardes champêtres ou la police municipale. Le maire assure le contrôle de l'exécution des obligations du présent article.

Nouvelles dispositions et information du public

La loi du 10 juillet 2023 a renforcé les dispositifs de prévention et de lutte contre les incendies. À partir du 1er janvier 2025, une information sur l'OLD devra figurer sur les annonces immobilières pour les biens situés dans les zones concernées.

De plus, les vendeurs devront annexer à l'acte de vente une attestation sur l'honneur de la réalisation du débroussaillement ou de son maintien.

Ces nouvelles dispositions visent à sensibiliser les acquéreurs potentiels et à responsabiliser les propriétaires actuels.

Impact pour les vendeurs et acquéreurs de propriétés rurales

Pour les vendeurs et acquéreurs de maisons à proximité d'une forêt

Vous recherchez une maison de campagne à vendre ou vous êtes vendeur d’un corps de ferme situé à proximité d’un bois, voici les éléments à prendre en compte pour la réalisation de votre projet : 

  1. Obligation d'information : Les vendeurs doivent informer les acquéreurs potentiels de l'existence de l'OLD et de son état de réalisation sur la propriété.
  2. Coûts à prévoir : Les acquéreurs doivent prendre en compte les coûts récurrents liés au débroussaillement dans leur budget d'entretien de la propriété.
  3. Responsabilité accrue : Les nouveaux propriétaires deviennent responsables du respect de l'OLD dès l'acquisition, avec les risques de sanctions associés en cas de non-conformité.
  4. Impact sur la valeur du bien : Un terrain correctement débroussaillé peut être considéré comme un atout, tandis qu'un terrain non conforme peut nécessiter des travaux importants et donc affecter la valeur de la propriété.
  5. Autorisations de travaux : Les acquéreurs doivent être conscients qu'ils pourraient avoir à obtenir des autorisations pour effectuer des travaux de débroussaillement sur les terrains voisins.foret-avec-cascade

Pour les vendeurs et acquéreurs de forêts

Vous avez une forêt à vendre ou vous souhaitez acheter un bois ou une forêt, celle obligation à des conséquences fortes :

  1. Obligation de débroussaillement partiel : Même si l'OLD ne s'applique pas à l'ensemble de la forêt, les propriétaires forestiers peuvent être tenus de débroussailler le long des voies d'accès et autour des installations présentes dans la forêt.
  2. Impact sur la gestion forestière : L'OLD peut influencer les plans de gestion forestière, nécessitant une adaptation des pratiques sylvicoles pour intégrer les exigences de débroussaillement.
  3. Responsabilité en cas d'incendie : Les propriétaires forestiers peuvent voir leur responsabilité engagée en cas d'incendie si les obligations de débroussaillement n'ont pas été respectées.
  4. Valorisation du bois issu du débroussaillement : Les acquéreurs de forêts peuvent envisager des moyens de valoriser le bois et la biomasse issus des opérations de débroussaillement.
  5. Contraintes d'exploitation : L'OLD peut imposer des contraintes supplémentaires dans l'exploitation forestière, notamment en termes d'accès et de gestion des sous-bois.

Ressources et informations complémentaires

Pour obtenir des informations détaillées sur l'OLD dans votre région, plusieurs ressources sont disponibles :

  1. Site internet de la préfecture : Vous y trouverez les arrêtés préfectoraux spécifiques à votre département.
  2. Mairie : Le service urbanisme de votre commune peut vous renseigner sur les obligations locales et les zones concernées.
  3. Office National des Forêts (ONF) : L'ONF peut fournir des conseils techniques sur les méthodes de débroussaillement adaptées à votre terrain.
  4. Carte des zones à risque : Consultez la carte des zones soumises au risque incendie, généralement disponible sur le site de la préfecture ou de l'IGN.
  5. Site internet et zonageOudebroussailler.fr 
  6. Guides techniques : Certaines régions, notamment en zone méditerranéenne, ont édité des guides pratiques pour le débroussaillement.

Conclusion

L'Obligation Légale de Débroussaillement est un dispositif crucial pour la prévention des incendies de forêt. Elle implique une responsabilité partagée entre les propriétaires et les autorités locales pour maintenir les espaces à risque dans un état qui limite la propagation des feux. Bien que contraignante, cette mesure est essentielle pour protéger les personnes, les biens et l'environnement face à l'intensification du risque incendie.

Pour les propriétaires et futurs acquéreurs de biens immobiliers en zone rurale, l'OLD représente à la fois une responsabilité et un investissement dans la sécurité. Elle nécessite une vigilance constante et une intégration dans la gestion quotidienne de la propriété. Cependant, en contribuant à la protection collective contre les incendies, elle participe également à la préservation de la valeur du patrimoine naturel et immobilier.

Il est crucial de se tenir informé des évolutions réglementaires et des spécificités locales en matière d'OLD. La collaboration entre voisins, propriétaires forestiers et autorités locales est essentielle pour une mise en œuvre efficace de cette obligation, dans l'intérêt de tous et pour la protection de notre environnement forestier.

En savoir plus